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中国综合创新能力与发达国家差距进一步缩小

发布时间 2021-06-05 15:13:51 近日浏览 71440
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  《国家创新指数报告2020》发布——

  我国综合创新能力与发达国家差距进一步缩小

  在6月3日于上海举行的2021浦江创新论坛上,中国科学技术发展战略研究院发布了《国家创新指数报告2020》(以下简称“报告”)。国家创新指数是反映国家综合创新能力的重要指标。报告显示,中国国家创新指数综合排名世界第14位,比上年提升1位,是唯一进入前15位的发展中国家。从具体得分看,中国国家创新指数得分为72.5分,比上年提高2.6分,与英国、芬兰、法国、爱尔兰等排名10位至13位国家间的差距为0.2~1.8分,差距进一步缩小。

  那么,从主要指标来看,中国创新能力如何?中国创新在世界上处于什么位置?未来,中国创新的发展潜力表现在哪里?针对上述公众关心的问题,作为报告研究和发布单位的代表,中国科学技术发展战略研究院副院长刘冬梅进行了解读。

  从主要指标看中国的进步

  根据报告,在构成国家创新指数的5项一级指标中,中国的创新资源与创新环境均比上年提升1位,知识创造和企业创新排名与上年持平,创新绩效各指标间仍有较大差异。

  创新资源是一国开展创新活动的基本保障。中国创新资源排名第18位,比上年提升1位。2018年中国研发经费达到2974.3亿美元,占全球的17.5%,稳居世界第2位;全社会研发经费的GDP占比为2.14%,排名第14位;研究与发展人员总量继续位居世界首位,研发人力投入强度排名不变,位列第33位。

  知识创造水平是国家创新能力的直接体现,反映了一个国家的科研产出能力和科技整体实力。中国知识创造排名第7位,与上年持平。2018年,中国SCI论文数量达到39.8万篇,占全球总量的18.1%;国内发明专利授权量达34.6万件,位居世界第1位;中国有效发明专利数量达到181.3万件,排名第2位。

  企业是开展创新活动的重要主体。中国企业创新排名第11位,与上年持平。中国三方专利数量占全球总量的比重快速提高,排名第3位;万名企业研究人员PCT申请量排名第20位,上升两位;企业研发经费与工业增加值之比、企业研究人员占全部研究人员比重分别排名第16位和第11位。

  创新绩效是一国开展创新活动所产生的成果和影响的集中表现。中国创新绩效排名第15位,与上年持平。知识密集型产业增加值占世界比重排名世界第2位;高技术产业出口占制造业出口的比重为31%,排名第3位;劳动生产率和综合能耗产出率与创新型国家还有较大差距,分别排名第38位和第36位。

  创新环境是提升国家创新能力的重要基础和保障。中国创新环境排名第19位,比上年上升1位。中国政府对创新的支持力度仍位居世界前列,政府规章对企业负担影响和风险资本可获得性均排名第8位。产业集群发展状况和职业培训质量分别排名第19位和第24位,均比上年上升1位。创业文化排名第19位,比上年提升两位。

  虽然创新绩效排名与上年持平,但各指标间有较大差异。“其中几个指标应该引起关注,比如劳动生产率、单位能耗的经济产出排名仍相对落后,这表明我们的经济转型还是非常必要的。”刘冬梅指出。

  中国创新能力在中高收入国家中优势突出

  报告显示,世界创新格局依然较为稳定。根据国家创新指数历年结果的分析发现,40个国家可以划分为三个集团:综合指数排名前15位的国家主要为欧美发达经济体,均为公认的创新型国家;第16位至30位为其他发达国家和少数新兴经济体,属于第二集团;第30位以后多为发展中国家,属于第三集团。

  从各国排名来看,美国优势全面,是世界创新能力最强的一极,国家创新指数综合排名继续占据首位。欧洲地区是创新能力整体表现强劲的地区,9个国家进入第一集团,第二集团国家也主要被欧洲国家占据。其中,瑞士综合指数排名第4位;瑞典排名第5位,比上年上升2位;丹麦、德国分别排名第6位和第7位,均比上年下降1位;荷兰、英国排名第9位和第10位,与上年持平;芬兰、法国分列第11位和第12位,均比上年上升1位。亚洲地区主要国家表现优异,日本和韩国依托其突出的企业创新表现和知识创造能力,分居第2位和第3位;中国超越新加坡,综合排名分别居第14位和第15位,成为亚洲乃至世界创新发展亮点;印度排名第39位,企业创新和创新绩效改善,排名分别提升1位和4位。

  “中国创新能力稳步上升,大幅超越处于同一经济发展水平的国家,在中高收入国家中优势突出。”刘冬梅介绍,2018年中国人均GDP为9771美元,在世界40个主要国家中仅高于印度、南非、巴西、土耳其和墨西哥,“但是,中国创新指数得分已接近人均GDP在5万美元左右的欧洲国家”。

  未来整体创新能力存在巨大提升空间

  刘冬梅认为,相比美日韩等创新强国而言,中国由于基础薄弱、创新资源积累不足,创新指数得分相对较低,未来国家整体创新能力和实力仍存在进一步提升的巨大空间。

  中国除创新资源和创新环境外的3个一级指标得分均低于60分。企业创新得分为57.0分,比上年下降了0.1分;创新绩效得分为59.1分,比上年下降了1.7分。相对而言,中国创新资源、知识创造和创新环境指数方面保持上升态势。其中,中国创新资源得分为66.6分,上升了3.6分;知识创造得分为56.5分,比上年提高了4.9分;创新环境得分为84.4分,上升了3.7分。“这体现了中国创新资源和知识创造能力与排名第一的韩国差距缩小,创新环境进一步改善。同时,中国创新指数综合得分为72.5分,提高了2.6分,这一变化既表明中国与一级指标排名第一的美国、日本和韩国的显著差距,也表明了中国创新能力有进一步提升的潜力。”刘冬梅表示。

  未来,中国应该如何挖掘创新的发展潜力?“中国创新能力发展仍处于较快提升态势,需要保持研发经费投入持续增长,深入落实科技体制改革措施,完善科技创新治理体系,发挥国内市场规模优势和开放合作潜力,构建国际国内双循环相互促进的创新发展格局,引导和支撑科技创新向高质量发展转变,不断提升全社会创新绩效和生产效率,以进一步深入推进创新型国家的建设。”报告给出了如上建议。

  (本报记者 张蕾) 【编辑:田博群】

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